“乌家堡乡动物防检组杨某某等人在服务市场主体时接受宴请、收受礼品……”近日,市纪检监察机关连续通报损害营商环境案例多起,剑指以落实优惠政策之名损害企业利益、敲诈勒索、吃拿卡要等现象,对涉及的党员干部和单位集中曝光。市纪检监察机关以跟进监督、精准监督、全程监督等方式推动惠企政策真正落实,让企业真正定下心、稳住神。“通过‘亲清家园’平台中植入的‘智慧监督’功能,我们督促各部门梳理所有惠企政策,全部上线公开,实现全程无纸化在线申报、审批,对在规定时间内仍未处理的审批人员及时在线上提醒。”市纪检监察机关有关负责人介绍,这种“监督于问题未发之时”的方式,使惠企政策落实更加公正、透明、高效。他还说:“构建亲清政商关系,要求我们的干部既要当好‘店小二’,做到‘亲企’,又要筑牢‘防火墙’,做到‘清己’,有为且有畏。”
老陈是外省一家大型园林工程公司的财务负责人。去年,他们公司在N市承建了小区园林绿化工程。“跨省通办,还能一网通办,在家里点点鼠标就可以完成申报,真是省时省力,这在以前是不敢想象的!”刚办完业务的老陈感慨地说。以往,老陈要带上合同和企业证照到N市有关部门报验登记,再预缴申报增值税和附加税(费),按照18个月的工程周期算,要来回跑10多次。自从N市推出涉税业务全国通办以来,只需登录本地电子税务系统,几分钟即可完成跨省涉税业务办理。目前,N市已经实现了包括发票代开在内的108项政务服务跨省通办,“异地易办”正成为越来越多纳税人、缴费人的共同感受。
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没有嘈杂的说话声,没有成群结队等候办事的群众,也没有柜台和窗口,取而代之的是⼀个咨询导办台和多张电脑桌,帮办员和群众两个⼀组,并排坐在电脑前办理业务。这是记者在Z县便民中心看到的场景。
市民王女士带着材料前来办理⼀个餐饮公司的注册登记和食品经营许可证。看到王女士走下电梯,在咨询导办台前值守的导办员小葛马上迎去,问明来意后,小葛将王女士引导至受理服务区的一台电脑前就坐。紧接着帮办员小盛来到王女士旁边与她并排坐下。小盛一边查看材料,一边就有关问题进行交流,登录行政审批系统,录入信息,拍照上传……所有业务在愉快交谈中快速完成。王女士把小盛的一举一动全都看在眼里。“过去我们来办事,都是工作人员在柜台里面,我们在外面,总觉得里面的人高高在上。现在没有了柜台,与工作人员肩并肩坐着,看着整个办事过程,距离拉近了,相互沟通也更方便了。”王女士连连称赞。
小丁是一家企业的员工,受公司负责人委托,来办理营业执照变更。他认为,以前隔着柜台和工作人员沟通,难免交流不畅,现在,“无柜台”的办理模式让办事群众可以在一旁观看每一步操作过程,同时,“无障碍”交流也让一件事情办下来更加轻松和高效。从“面对面”窗口受理到“肩并肩”帮办服务,看似是为民服务中心前台设置形式的一个小变化,背后却蕴含着政府服务理念的转变。“对于新的工作模式,刚开始时大家确实不是很适应,许多人有一定的心理落差,甚至有人抱怨。”为民服务中心的工作人员老冯说。习惯了前来办事人员的笑脸,要真正转变工作观念,确实不是一蹴而就的。
目前Z县便民服务中心在综合受理区设立了25个工位,主要涉及不动产登记、税务、公积金等无差别全科受理事项。这样的变化对于工作人员的业务能力有了更高的要求。以往工作中,工作人员习惯了“铁路警察,各管一段”。改革初始,面对群众的多样化需求,不少受理人员茫然失措,疲于应付,不适应办理无差别全科受理事项。服务中心温主任说,他们第一时间加强了业务培训,特别是对高频事项的答疑、材料审核、系统录入等流程进行重点培训,做到群众“进一门、取一号、找一人、办成事”,但许多事项涉及到不同主管部门的职能分工,沟通协调起来确实不容易,要想真正做到位,必须和行政管理体制改革同步推进。
“我们都知道,去许多地方办事,都要首先取号。那如何能更便捷智能?我们通过对接政务服务2.0取叫号系统,完成取叫号信息、事项目录配置。办事群众可通过‘这里办’APP取号,通过大厅综合屏实时查看取号信息,也可通过手机出示‘云证通’中的二维码,窗口即可扫码,‘无感智办’,实现‘码上办事’。”温主任介绍道。
服务柜台的撤销,消除了办事群众与审批受理人员之间的距离,提升了群众的获得感和满意感。温主任说:“通过打造‘无柜台,肩并肩’的服务新模式,我们希望